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    深化訴源治理 聚力多元解紛

    —— 晉安區全力打造“行政爭議訴源治理多元解紛工作室”

    發布時間:2022-06-21 字號:T | T

    為深入學習貫徹習近平法治思想,推進多元解紛訴源治理,助力法治政府建設,維護社會和諧穩定,2021年10月,晉安區政府與臺江區人民法院聯合打造“行政爭議訴源治理多元解紛工作室”,全面提升化解行政糾紛的能力和水平,為人民群眾提供高效多元的糾紛解決方式,不斷提升社會治理的現代化水平。

    一、建章立制,整合資源。通過建立雙向聯動機制、重大項目風險化解機制、專員駐點機制,整合府院雙向力量。1.建立雙向聯動機制。整合行政和司法力量,切實履行“聯動提供法律指導、聯動信息互通、聯動法治宣傳”工作職責。2.建立重大項目風險化解機制。協助推進風險識別,案件集中管轄、糾紛解決等工作,運用法律手段幫助解決城鄉建設中可能出現的風險。3.建立專員駐點機制。由臺江法院定期輪派法官、法官助理至工作室開展駐點工作,與政府及相關單位就重點領域、重點案件進行溝通協調、交換意見。自工作室成立以來,每月召開案件座談會,召集法官、部門工作人員、案件當事人就復雜疑難案件進行協調,搭建各方溝通平臺,最大力度推動案件化解,有效保障群眾利益。2021年10月至今,共召開案件協調會7次,參與法官25人次,參與群眾30余名。

    二、創新方法,強化實效。工作室工作人員聯合臺江法院法官創新調解工作方式方法,通過“五步”調解法、集中協調法、背對背溝通法,促進行政糾紛實質性化解,從源頭上消除矛盾、削減訴源。1.采用“五步”調解法。通過“一了解、二研判、三梳理、四調解、五回訪”五個步驟,積極溝通各方,了解被征遷人訴求,研討糾紛矛盾點,主動靠前與征收部門溝通協調,提出調解方案,做好當事人的釋法說理工作,成功化解群眾糾紛,在回訪中獲得群眾好評。2.推行集中協調法。通過召集類案當事人集中協商的方式,“調一案、推全案、管類案”的形式,提高行政爭議化解質效。例如,在行政強制案件引發的系列訴訟中,就3起房屋征收安置補償糾紛進行集中協商化解。先解決共同爭議點,再分別處理不同訴求,大大節省協調時間,且均取得實質性進展。3.采取“背對背”溝通法。在涉及家庭內部征收補償分配的案件中,為解決被征收人內部爭議大、存在敵對情緒、無法達成統一意見等問題,多次以“背對背”的溝通方式對當事人悉心講解、耐心疏導。在聽取各方意見后,組織調解會,擬定調解方案,獲得各方認可,實現案結事了人和。2021年,成功調解晉安區涉及家庭征收補償分配糾紛、歷史遺留問題糾紛案件17件;2022年至今,一審審結案件21件,調解撤訴案件6件,調撤率達28.57%。

    三、擴展范圍,深化聯動。積極開展訴調對接工作,注重部門聯動,強化協作配合,通過整合行政機關、基層組織等多方合力,聚焦重點領域矛盾,兼顧其他類型糾紛,引導更多的行政爭議進入訴前協調程序,進一步擴大多元解紛圈,深化府院多元解紛聯動。目前,以工作室為依托,調撤案件類型已涉及城鄉建設、房屋征遷等領域。“行政爭議訴源治理多元解紛工作室”作為聯結群眾、行政機關和人民法院的橋梁紐帶,打通困擾訴源治理的關鍵節點,妥善化解各類行政爭議,取得良好的法律效果和社會效果有機統一。


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